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                白河林业局“十二五”文化发展规划纲要

                来源:党委工作部 作者:党委工作部 点击:摄影:
                 

                  “十二五”期间是我局实现经济转型、争做新林区建设“领头雁”的关键时期,也是推进文化强企的关键时期。为深入落实局六届十次全委(扩大)会议暨“十二五”开局工作会议精神,拓展企业发展空间,提升白河人文化素质,优化林区社会环境,树立企业良好形象,进而以文化的繁荣促进经济的全面协调可持续发展和“领头雁”目标的早日实现,特制定本规划。
                  一、指导思想
                  全面落实科学发展观,紧紧围绕局六届十次全委(扩大)会议暨“十二五”开局工作会议精神,坚持以人为本,突出“和谐致富”这一主旋律,以提高职工文化素质和群众生活质量为根本出发点,以建设“四有”职工队伍为突破口,以打造良好的企业形象为载体,以建设和谐繁荣的新林区为目标,继续解放思想,开拓创新,提高文化对经济社会发展的支撑力,为争做新林区建设领头雁提供坚强思想保证、强大精神动力。
                  二、建设原则
                  
                1、坚持经济发展和文化发展相协调的原则。把文化建设与经济建设同步规划、同步建设、同步管理,促进经济文化协调发展,实现林区社会全面进步。
                  2、坚持社会效益和经济效益相统一的原则。充分发挥文化对经济的促进作用,大力弘扬社会主义先进文化,积极扶持健康向上的主流文化,始终把社会效益放在首位。
                  3、坚持人文文化与自然文化相融合的原则。充分认识林业企业所特有的生态、社会与企业的三个属性关系,以生态优先的原则推进文化建设,做到以人文文化促进生态建设,以生态文化提升白河文化品质、彰显白河文化特色,达到人与自然的完美融合。
                  4、坚持以人为本的原则。贴近实际、贴近生活、贴近群众,发挥职工群众在文化建设中的主体作用,坚持文化发展为了职工群众、文化发展依靠职工群众、文化发展成果由职工群众共享,促进人的全面发展,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工。
                  5、坚持党对文化工作指导的原则。充分认识党组织在文化建设中的引领组织作用,注重发挥党员特别是党员领导干部的带头示范作用。
                  三、总体目标
                  
                到2015年,基本建成以生态文化为根本、以创业文化为主体、融合多种有益文化的文化体系,形成与我局经济社会发展水平相当,与林业企业属性特点相称,与生态建设和经济发展相协调,与职工群众需求相适应的文化发展格局,将白河建设成为文化风尚优良、文化特色鲜明、文化品位高雅、文化综合实力较强的社会主义新林区和生态文明示范窗口。具体体现为:
                  ——企业理念进一步升华。以树立“和谐致富”理念为重点,通过整合、提升先进的企业文化理念,使决策高瞻远瞩,思想与时俱进,观念以人为本,方法不断创新,措施切合实际,经营不断提升,企业活力迸发,林区创业致富氛围浓厚。
                  ——社会环境进一步优化。治安防控保障有力,社会执法公平公正,丑恶现象有效遏制,居民权益得到保障,生活环境明显改善,林农互助关系融洽,社会秩序更加优良,整个林区形成“企业持续发展、林区社会稳定”的良好局面。
                  ——公民素质进一步提高。社会主义核心价值体系深入人心,工作生活行为日益文明,思想道德素质和科学文化素质全面提高,自强自养能力显著加强,职工爱岗敬业,班子德能俱佳,干部干净干事,百姓和谐致富,全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促发展的良好风尚。
                  ——文化活动进一步丰富。公共文化设施建设更加完善,社会文化活动阵地更加巩固,林区职工群众基本文化权益得到保障,林区特色文化繁荣,职工群众文化生活质量和幸福指数显著提高。
                  ——企业形象进一步提升。文化特色突出醒目,企业经营诚信度攀升,品牌影响力逐渐扩大,企业形象和美誉度得到有效提升。
                  ——人才队伍进一步强大。建立起完善的育人、用人、留人和引人机制,形成一支政治素质强、业务水平高、梯队结构合理的人才队伍。
                  ——创新能力进一步加强。不断创作生产出既有文化内涵,又有市场价值和白河特色的文化精品;形成具有一定影响力和竞争力的文化品牌活动和名牌产品。
                  ——生态环境进一步改善。生态;ね旰,森林覆盖率不断提高,森林功能进一步提升,生态景观建设完美,景区文化品味不断提升,“生态旅游强局”特色逐步形成。
                  四、主要任务
                  “十二五”期间,主要任务是加快“三个建设”,打造“七种文化”。
                  加快“三个建设”
                  
                1、加快白河文化体系建设:根据林业形势的变化和白河未来的发展需求,提炼出更加符合白河实际和发展需求的企业战略、企业方针、企业理念、工作作风等,为企业的发展提供理论指导、战略支撑和精神支持。
                  2、加快文化基础设施建设:加强局工会职工图书馆建设;各单位要建有“一所一室一栏”(一个文化活动场所、一个党员活动室、一个固定宣传专栏),并配齐相应的设施设备。
                  3、加快文化网络阵地建设:强化“四大文化载体”(局域网、远程教育网、白河信息、各单位板报宣传栏)建设,畅通文化、信息传播渠道,“二网”至少要延伸到每个基层单位的机关,《白河信息》要发送至基层每个班组,要使全局职工都能及时获知局里的信息和动态;深入推进文化惠民工程,全局的文体活动室、党员活动室、职工之家、图书馆等全部免费向群众开放;加强文化阵地管理,制定管理办法,落实专人负责。
                  打造“七种文化”
                  
                1、打造精神文化:一要加强理想信念教育,各单位要结合林情、局情,大力开展“四有”(有理想、有道德、有文化、有纪律)职工队伍建设活动,要经常性地开展爱国、爱局、爱岗教育,引导职工群众树立正确的人生观与价值观,认清形势,把握机遇,坚定信心,全身心投入到建设新林区、争做领头雁行动当中。
                  二要培养先进的文化理念。理念决定思路,思路决定出路。要教育引导职工群众树立大局观念,充分理解“四个可持续”(森林资源的可持续提供、林区社会的可持续建设、员工收入的可持续增加、群众生活的可持续提高)的现实意义和相互关系,在发展思路上用“三个集中”(产业发展集中、职工生活集中、森林管护集中)统领思想,谋篇布局;在行动上切实实现“三个转变”(由主要依靠林木向主要依靠特有资源转变,由主要依靠企业向主要依靠自己转变,由主要依靠工资性收入向主要依靠创业性收入转变),最终达到林区建设的“七化”目标(即:创业基地化、生活城镇化、富民强局产业化、理念现代化、生存生态化、社会建设基层化、创新发展科技人才化)。
                  三要培树创新精神和争先意识。完善激励机制,对创新能力强的职工予以表彰奖励;对自主创新、并对本局工作有较大推动作用的项目和技术,要严格进行知识产权;,并给予奖励;对在上级各种竞赛中取得优异成绩、为局争得荣誉的集体和个人给予表彰和奖励。
                  2、打造和谐文化:以打造“平安白河、和谐林区”为目标,用社会主义核心价值体系引领社会风尚,大力弘扬爱国主义,切实加强公民思想道德教育,以《公民道德建设纲要》、“八荣八辱”和白河人“十要十不”行为规范为主要内容,制定符合本单位的文明礼仪和行为规范标准,开展争做文明白河人活动,教育引导职工群众摒弃陋习,讲文明、树新风,养成健康良好的行为习惯、礼让谦和的交往方式和文明勤廉的工作作风,促进社会风气的全面提升,塑造白河人的良好形象。加强廉政文化建设,以“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动为切入点,建立长效预防机制,定期开展党风廉政建设和警示教育,在全局形成风清气正的工作氛围。加大“平安白河”建设力度,严厉打击各种违法犯罪活动和邪教组织,根治“黄、赌、毒”现象,净化社会空气,为和谐林区建设营造一个安全、稳定、祥和的社会环境。
                  3、打造学习文化:以建设学习型企业和学习型队伍为着眼点,积极鼓励职工学好知识,善用知识,在全局营造出“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围,促进企业和人才创新能力的不断提升,提高科技人员和科技进步对林区社会发展的贡献率。
                  一要打造各级组织的学习意识和组织能力,将学习作为提升企业发展活力和个人工作能力的重要途径,特别是要充分利用生产淡季,加强学习的组织与考核。局机关各部门每年至少要组织一次专业学习培训,基层各单位每年要组织2次大规模的学习或竞赛;中层干部的年集中学习时间不少于50小时,职工的年集中学习时间不少于20小时。
                  二要培养职工的自身学习能力,引导职工独立自主地熟练掌握现代学习、工作的工具和载体,如:计算机、网络和各种现代信息传播媒介及应用软件;不仅要加强目前所需知识的学习与提高,也要以超前的意识加强未来发展所需知识的学习与储备。100%的管理人员和60%的职工要熟练掌握计算机的应用。
                  三要强化学习平台建设。局工会要加快图书馆建设,一面购进充实光碟、书籍等学习工具,一面搜集整理各部门、各战线已有的各种资料,利用两年时间将图书馆建成基本能满足职工求学所需的学习中心和研究中心,其藏书数量要不少于20000册;局信息中心要充分利用局域网快捷方便的特点,加快远程教育网和视频点播系统内容的编制与更新;全民创业办要努力购进各种创业致富的实用技术提供给各单位;各部室、各单位要每年定期向局工会和局信息中心提供有关资料和信息,做到全局上下资源共享,信息共享。
                  四要构建多渠道、多方位的人才培育格局。各部门、各单位每年要制定学习培训计划,以党委理论中心组和政策研究组学习为龙头,采取“走出去、请进来”的方法,以外出培训、内部培训、集中学习、个人自学和技术比武等多种形式和渠道,努力培养人才,提高技能。对特殊人才和专业技术,既可制定特殊政策从外引进,也可从内部选拔,进行长期外出培训。
                  4、打造管理文化:加强制度建设,进一步完善各项规章制度,强化法律的普及和制度的落实,形成依法行政的管理模式;完善和推行更加科学合理的管理体系、目标考核体系和政绩考核体系,将干部的任免奖惩、职工的工资福利与责任目标的完成和单位的经济效益科学挂钩,建立起更具有激励性的目标管理体系;合理调整机构设置与人员编制,通过打造“干净、干事”的管理队伍和“少于轻谈、重于实干”的工作作风,增强各级组织的执行能力和实干精神,形成“令行禁止、一呼百应”的政令畅通格局,建设起更加精干、高效的管理机构;狠抓增收节支,通过严格工序管理、教育培训、技术攻关、百工种竞赛等活动的开展和激励机制的建立,在全局形成挖潜增效的良好氛围,大力压缩生产成本,努力提高产品优质等率和市场售价;加强信息化建设,在日常工作、财务管理、产品销售、市场开拓等环节,采用现代信息技术手段和计算机管理系统,全面提升企业运营效率和管理水平,经营单位要全部建立企业信息门户和对外销售电子商务平台;加快结构调整,以招商引资、职工集资入股等方式大力发展绿色、新型产业,改变“独木支撑”的被动格局,增强企业发展后劲;加强安全生产管理,完善教育检查机制和奖惩机制,杜绝一切安全隐患,为构建和谐林区打牢基础。
                  5、打造创业文化:在全林区大力倡导“四个摒弃和四个崇尚”理念(摒弃恨富思维,崇尚敬富思维;摒弃怕富思维,崇尚领富思维;摒弃藏富思维,崇尚敢富思维;摒弃小富思维,崇尚大富思维),破除等靠要思想、懒惰平庸行为和小富即安意识,让职工群众牢固树立靠创业谋致富、靠创业谋发展的思想,积极行动起来,以和谐致富为中心,加强“自强、自养”两个能力建设,依托林区特有资源、长白山特有资源和白河特有资源等“三个资源”优势,以“林木产业、林地产业、林特产品产销和环境利用”四大载体为主战场,各部室、各单位各自为战,深入开展全民创业,走自我发展、自我能发展的道路;职能部门要加强政策的研究和方针的制定,并出台优惠政策,制定帮扶措施,本着“因地制宜、一场多品”的原则,加强对创业的指导和协调;要加大对创业技能的培训,大力开展讲座、参观、交流等活动,使80%以上的职工掌握一门致富技术;要加大对创业典型和创业经验的挖掘整理,每个单位至少要培养出2名以上的创业典型,并对其进行大力的宣传报道,以能人的示范作用和典型的引领作用调动起全民创业的热情,在全林区营造出浓厚的创业氛围。通过全民创业的开展,到2015年,90%以上的职工家庭要拥有致富项目,每个单位都要建立起一个特色的优势项目,人均创业性收入要到达到30000元。
                  6、打造生态文化:以“创造绿色,才能创造财富”的企业核心理念为引领,加强生态意识和绿色消费观念、行为的教育,引导职工群众牢固树立生态环境是资源、资本的价值观,树立;ど肪尘褪潜;ど、弘扬生态文化就是发展生产力的理念,尤其要加强对各级领导干部生态文化观念和意识的培养,将生态文化融入到日常工作之中,使其变为自觉行动。加强对中华秋沙鸭栖息地、圆池湿地、魔界湿地、河流源头等重点生态区域的;そㄉ;加大更新造林力度,合理调整林分结构;加大森林;ちΧ,狠打盗伐林木和乱捕滥猎野生动物违法行为。发挥生态优势,促进生态资源产业化,在遵循自然规律、坚持科学发展、实现开发与;ず托惩骋坏脑蛳,以建设“五大基地”(自然生态旅游基地、森林绿色食品基地、红松果材林基地、特色中草药基地、食用菌基地)为主线,加大生态种植、生态养殖的规模,加快水电、伐区剩余物等清洁、可再生能源的开发和利用;大力发展生态文化产业,加快旅游开发建设,对白河区域内的景点“充分挖掘、全面布点、抢先占领”,三年内完成东方红的圆池、二道林场的魔界、黄松蒲林场的大戏台河、和月牙湾等景区的注册立项工作;景区建设要尊重自然,保持原始,提升文化品位,突出森林生态和满族文化特色,并重点建设大戏台河、月牙湾、奶头山三个景区和光明、黄松蒲两个度假村;大力扶持旅游纪念品的设计与开发,加快艺术人才的培养与引进,整合本地艺术创作人才队伍,有组织、有目的地对本地区的艺术产品进行创意开发、活动策划和营销推广;加快建立旅游服务人才队伍建设,大力培育观光导游、摄影向导、户外运动教练等各色新型旅游服务人才,拓展旅游产业链和服务项目,推动生态旅游产业向纵深化、多元化发展。
                  7、打造品牌文化:打造品牌是企业获得核心竞争优势的基础和关键。在品牌建设上,要将白河出产的木制品、中草药、食用菌、苗木花卉、山珍特产和各种食品等优质产品,统一赋予“美人松”品牌,加强品牌的管理使用,杜绝滥用假冒现象;加强产品的生产销售监管,确保绿色品质、一流质量和诚信销售,对违规者严厉处罚;利用各种媒体和手段,加强“美人松”品牌的宣传推广,逐步培育起具有白河特色的林特产品品牌。
                  五、实施步骤
                  白河林业局十二五文化发展规划期限为2011年至2015年,具体实施步骤: 2011年为启动年,2012年为实施年,2013年为推进年,2014年为深化年,2015年为提升年。
                  六、保障措施
                  1、强化领导,落实责任。要把企业文化建设列入重要议事日程,健全企业文化建设组织领导机构,切实加强领导和指导,成立由局长、党委书记任组长的企业文化建设领导小组,由局工会、党委工作部具体负责各项文化活动的组织实施;各基层单位也要相应成立企业文化建设领导小组,明确职责及人员,真正使企业文化建设来源于企业,服务于企业。
                  2、整体部署,协调发展。企业文化建设是企业总体发展中的重要组成部分,要纳入企业发展规划和年度工作计划,与各项工作紧密结合起来,整体部署,联动推进。
                  3、广泛动员,立体推进。要利用各种手段大力宣传企业文化建设的重要意义、具体内容、实施步骤,激发员工积极投身于企业文化建设的热潮之中,形成浓厚的氛围。
                  4、跟踪监督,务求落实。企业文化建设是一项长久的任务,必须实施强有力的领导,通过督导,进入良性循环的发展轨道。局党委将把企业文化建设作为重要工作,纳入到年终考评和领导干部任期目标之中。
                  5、保障投入,切忌铺张。每年企业要根据具体经营情况保障文化建设的必要资金投入,同时要注重勤俭节约,以最少的成本获取最大的收益。

                 

                 

                                                                                       二〇一一年十二月五日

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